今日特讯！上市公司当好“先锋队” 推动中国特色现代企业制度完善

上市公司当好“先锋队” 推动中国特色现代企业制度完善

北京讯（记者 张琳）党的二十大报告提出，“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”。上市公司作为中国经济的重要组成部分，在完善中国特色现代企业制度中责无旁贷，应充分发挥示范引领作用，当好“先锋队”。

**一要强化党建引领，压实主体责任。**上市公司要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。要加强党对国有企业的全面领导，完善党建工作制度体系，切实发挥党组织在公司治理中的领导作用。

**二要完善治理结构，提升治理效能。**上市公司要按照现代企业制度的要求，完善治理结构，优化股权设置，健全法人治理机制，强化内部控制，提高治理效能。要加强董事会、监事会、经理层建设，形成权责清晰、治理严密、运行高效的治理体系。

**三强化信息披露，提升透明度。**上市公司要严格遵守信息披露义务，真实、准确、完整、及时地披露公司信息，切实保护投资者合法权益。要加强信息披露管理，规范信息披露行为，提高信息披露质量。

**四强化市场约束，促进公平竞争。**上市公司要自觉遵守市场规则，公平竞争，维护市场秩序。要加强监管执法，加大违法违规行为处罚力度，营造良好的市场环境。

**五弘扬企业家精神，激发创新活力。**上市公司要尊重企业家精神，鼓励企业家创新创业，激发企业家活力。要营造有利于企业家干事创业的良好环境，让人才敢想敢闯敢干敢为。

上市公司要牢记使命担当，勇挑重担，在完善中国特色现代企业制度中发挥好“先锋队”作用，为推动经济社会高质量发展作出更大贡献。

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。